L'art. 2-bis dell’art. 89 del d.l. 34/2020, convertito in legge n. 77/2020 (c.d. Decreto Rilancio) recita:
“2-bis. I servizi previsti all’articolo 22, comma 4, della legge 8 novembre 2000, n. 328, sono da considerarsi servizi pubblici essenziali, anche se svolti in regime di concessione, accreditamento o mediante convenzione, in quanto volti a garantire il godimento di diritti della persona costituzionalmente tutelati. Allo scopo di assicurare l’effettivo e continuo godimento di tali diritti, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, nell’ambito delle loro competenze e della loro autonomia organizzativa, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, definiscono le modalità per garantire l’accesso e la continuità dei servizi sociali, socio-assistenziali e sociosanitari essenziali di cui al presente comma anche in situazione di emergenza, sulla base di progetti personalizzati, tenendo conto delle specifiche e inderogabili esigenze di tutela delle persone più esposte agli effetti di emergenze e calamità. Le amministrazioni interessate provvedono all’attuazione del presente comma nell’ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.”
L’art. 2-bis richiama il contenuto del comma 4 dell’art. 22 della legge n. 328/2000, che individua i seguenti servizi:
servizio sociale professionale e segretariato sociale per informazione e consulenza al singolo e ai nuclei familiari;
servizio di pronto intervento sociale per le situazioni di emergenza personali e familiari;
assistenza domiciliare;
strutture residenziali e semiresidenziali per soggetti con fragilità sociali;
centri di accoglienza residenziali o diurni a carattere comunitario.
Le implicazioni di questo articolato, assai rilevanti, sono ampiamente ed esaurientemente esaminate dall'articolo pubblicato da Alceste Santuari, sotto riportato e del quale si consiglia la lettura per approfondire correttamente l'argomento sia per quanto riguarda gli aspetti normativi, europei e nazionali, sia, e soprattutto, per quanto riguarda i diritti, gli obblighi e le modalità di erogazione dei servizi sociali alla persona.
Welforum - Alceste Santuari - Il decreto Rilancio e i servizi sociali essenziali
Welforum - Chiara Agostini - Intervista a Livia Turco firmataria della Legge 328/2000
Ministero del Lavoro - Potenziamento Assistenti Sociali a livello di Ambito
Welforum - Pier Paolo Inserra - Sei tesi sul futuro della pianificazione sociale nei territori a 2o anni dalla Legge 328/2000